Раиса Дякиева, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в Калмыкии

Экспертно-аналитический доклад Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» - «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы» позволяет проследить, во-первых,  многолетний опыт России по выстраиванию законодательной основы и четкой вертикали по проведению выборов на всех уровнях. Во-вторых, получить ответы на все вопросы, связанные с организацией и проведением выборов осенью 2026 года.

Но ключевым в Докладе является анализ опыта создания оптимальной для всех участников избирательного процесса реальных возможностей для реализации своих избирательных прав. Это подтверждается постоянным совершенствованием  избирательного законодательства. Так, с февраля 2026 года шла многоуровневая законодательная работа, и, пройдя все этапы обсуждения и экспертизы, внесения ряда значимых изменений и дополнений, 29 апреля закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2 мая подписан Президентом Российской Федерации. Что нового внес новый Законопроект о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации? В докладе НОМ на это обращено особое внимание: это улучшение работы избирательных комиссий, это упрощение участия в избирательном процессе для политических партий, кандидатов и избирателей, а также исключение  ряд устаревших норм и потерявших актуальность процедур. В целом, изменения должны отразить в жизни россиян – избирателей оптимизацию участия всех участников избирательного процесса, совершенствование деятельности избирательных комиссий, а также ряд других новшеств, направленных на повышение качества проведения выборов повсеместно на всех уровнях.

Вместе с тем, нововведения подчеркивают необходимость,  сохраняя неизменными базовые принципы избирательного законодательства, обеспечивать гарантии избирательного права граждан на всей территории страны. Для решения данной достаточно сложной задачи важно формировать комфортную и удобную для участников выборов инфраструктуру, создавать дополнительные возможности для реализации избирательных прав всеми, независимо от территории проживания.

Так, выборы 2026 года имеют ряд отличительных особенностей, связанных с новыми вызовами в жизни россиян. Избирательная кампания проходит в условиях проведения Специальной военной операции (СВО), что накладывает особую ответственность на всех участников избирательного процесса. Здесь важно одновременное обеспечение избирательных прав граждан как базового условия существования демократического государства и обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении избирательных кампаний. Проводимая подготовительная работа для проведения выборной кампании 2026 года демонстрирует приверженность этим принципам, отражают готовность провести очередные выборы неукоснительно следуя букве закона и принципам демократии.

Серьезным вызовом становится стремление деструктивных сил и недругов России дискредитировать и сорвать выборы и поставить под сомнение легитимность политической системы России. В ход идут и фейковые вбросы, прямые угрозы, попытки совершения диверсий и терактов на избирательных участках. В арсенале противников новые информационно-коммуникационные технологии, которые наряду с явным прогрессом, на руку противникам для разного рода манипуляций и фальсификаций.

Выборы 2026 года отличают масштабность охвата территорий и самой  выборной кампании: впервые в голосовании участвуют четыре новых субъекта — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Также в единый день голосования 20 сентября пройдут выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: всего предстоит избрать 450 депутатов: 225 — по одномандатным округам и 225 — по федеральным партийным спискам. Также пройдут выборы высших должностных лиц в 8 субъектах РФ, законодательных органов в 39 субъектах РФ, депутатов представительных органов местного самоуправления. Всего состоится более 2,2 тысяч избирательных кампаний, в которых примут участие избиратели всех субъектов Российской Федерации. На федеральном, региональном и муниципальном уровнях будут избраны около 20,7 тысяч выборных лиц.

Таким образом, многоуровневый характер предстоящих выборов объективно расширяет возможности и пространство политической конкуренции. Так, в выборах могут участвовать 17 политических партий, из них 11 освобождены от сбора подписей. До 12 июля партии должны представить списки кандидатов в ЦИК России, до 5 августа — документы на регистрацию. Завершение регистрации кандидатов и списков запланировано на 16 августа. Вместе с тем, по решению ЦИК России голосование на выборах депутатов Госдумы и совмещённых с ними кампаниях пройдёт в течение трёх дней — 18, 19 и 20 сентября.

Отметим, что система избирательных комиссий Российской Федерации оптимально сконфигурирована и включает постоянно действующие Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные и участковые избирательные комиссии.

Масштабность предстоящей кампании Выборы – 2026 отражают и следующие цифры: в организации выборов в сентябре  примут участие 2 890 территориальных и около 89 тысяч участковых избирательных комиссий, а также около 2,4 тысяч участковых избирательных комиссий, создаваемых в местах временного пребывания избирателей.

Как отмечено в Докладе НОМ, для организации голосования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих или временно находящихся за пределами России. На это обратила внимание Председатель ЦИК Элла Памфилова, рассказав о том, что планируется создание более 300 избирательных участков более чем в 150 странах мира. И как отметил Александр Брод, «У НОМ налажены рабочие контакты с министерством иностранных дел, ЦИК, с многочисленными организациями соотечественников, с представителями юридического сообщества разных стран. Сейчас мы  ведем мониторинг ситуации, как реагируют зарубежные страны на предстоящий процесс голосования. Планируем провести вебинар для соотечественников, расскажем им о российском избирательном законодательстве, о датах голосования».

Таким образом, избирательная система максимально настроена на предоставление россиянам реальных возможностей для реализации активного избирательного права. Республика Калмыкия за последние годы накопила большой опыт по проведению выборов разного уровня. Сегодня в регионе сформирована устойчивая инфраструктура общественного контроля, способная обеспечивать прозрачность всех стадий избирательного процесса и форм голосования, включающая общественные штабы и центры общественного наблюдения, значительно расширен экспертное сопровождение и созданы условия для обеспечения открытости избирательной кампании по всей территории республики.

Как результат, сочетание организационных условий, технологической оснащённости, кадрового резерва и общественного доверия создает надежную основу на выборах в регионе.

Исключительность выборной кампании 2026 года придает и то, что она проходит в год, объявленный Президентом России «Годом единства народов России». Нет сомнения, в том, что россияне, как всегда, проявят единство и согласие,  сделают свой выбор, который определит будущее каждого и всей страны в целом.