Анатолий Эрдниев, эксперт Общественного штаба по наблюдению за выборами в РК

В докладе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» сформулирован принципиальный подход к развитию избирательной системы: она должна одновременно обеспечивать устойчивость и обладать способностью оперативно адаптироваться к новым условиям — технологическим, общественным и информационным.

Среди важнейших направлений эксперты выделяют:
- унификацию процедур, позволяющую снизить количество разночтений и технических барьеров;
- развитие правовых механизмов поддержки деятельности наблюдателей;
- уточнение правил агитации;
- адаптацию избирательной системы к современным технологическим реалиям.

По мнению авторов доклада, именно наличие понятных и единых правил для всех участников процесса — наблюдателей, кандидатов, партий, избирательных комиссий — является одним из ключевых факторов устойчивости системы и способствует более качественной организации выборов, а также реализации избирательных прав граждан.

В докладе НОМ отмечается, что к новому избирательному циклу в России сформирована устойчивая инфраструктура общественного контроля, которая включает:
- общественные штабы;
- центры общественного наблюдения;
- экспертное сопровождение;
- систему подготовки наблюдателей;
- технологические инструменты мониторинга.

В Республике Калмыкия данная работа реализуется через Штаб общественного наблюдения. В настоящее время ведётся обучение 560 наблюдателей для работы на 224 избирательных участках.

Важным технологическим элементом контроля выступает система видеонаблюдения: изображение с избирательных участков в режиме реального времени поступает в Центр общественного наблюдения (ЦОН). Это позволяет оперативно выявлять и реагировать на нештатные ситуации, обеспечивая прозрачность и достоверность процедуры.
Задача общественного наблюдения не сводится к формальному присутствию на участке: современный наблюдатель должен профессионально оценивать ситуацию, опираясь на знание процедуры и правовых оснований каждого действия.

К числу ключевых компетенций наблюдателя относятся:
- понимание порядка работы участковой избирательной комиссии;
- знание правил оформления документов и подачи обращений;
- способность отличать реальное нарушение от технической ошибки или распространения недостоверной информации.

В условиях повышенного информационного фона и распространения непроверенных сообщений особую значимость приобретают спокойная правовая оценка и оперативная коммуникация. Именно Штаб общественного наблюдения призван обеспечить гражданам уверенность в том, что избирательный процесс находится под вниманием независимых экспертов и наблюдателей.

Для Республики Калмыкия, учитывая значительную долю удалённых населённых пунктов, особую актуальность приобретают следующие задачи:
- системное обучение наблюдателей, обеспечивающее единые стандарты - работы на всех участках;
- обеспечение открытости и прозрачности избирательных процедур;
- повышение доступности информации для граждан;
- организация оперативного реагирования на возникающие вопросы и обращения.
Комплексная подготовка к избирательной кампании должна охватывать правовые, организационные, информационные и технологические аспекты. Только такой подход позволяет создать условия для свободного, спокойного и открытого волеизъявления каждого избирателя.

Штаб общественного наблюдения продолжает экспертную и практическую работу по сопровождению избирательной кампании. Его основные задачи:
- обеспечение общественного контроля за ходом выборов;
- повышение доверия граждан к процедурам голосования;
- создание условий для полноценной реализации избирательных прав граждан;
- оперативное информирование и разъяснение возникающих вопросов.
Реализация этих задач способствует укреплению легитимности выборов и формированию устойчивой обратной связи между обществом и органами власти.

Доклад Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» задаёт высокий стандарт обсуждения предстоящей избирательной кампании в Государственную Думу IX созыва. Его главный посыл — необходимость сочетания устойчивости избирательной системы с её способностью к быстрой адаптации — полностью релевантен для Республики Калмыкия.

Текущая работа Штаба общественного наблюдения, обучение наблюдателей, внедрение технологических инструментов контроля и акцент на правовую грамотность участников процесса формируют комплексную модель обеспечения прозрачности и доверия к выборам. Предстоящая кампания требует дальнейшего развития этих направлений, а также учёта региональной специфики, в том числе особенностей организации голосования в удалённых населённых пунктах.

Таким образом, эффективная подготовка к выборам 2026 года возможна только при условии скоординированной работы всех участников избирательного процесса, опоры на единые правовые стандарты и активного использования современных механизмов общественного контроля.